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              “五型”政府建設簡報 2021年(第1期)
              2021-01-28 08:13:45 來源: 作者:admin 點擊數:
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                1月15日,全市“五型”政府建設工作調度暨示范創建會在市行政中心召開,并以視頻的形式召開到各縣(市、區),會議由市政府秘書長尹小明同志主持,會上對2020年全市“五型”政府建設示范縣、示范鄉鎮(街道)及示范窗口進行了表彰通報,我縣的烏江鎮、盤谷鎮、行政服務中心管委會分別榮獲示范鄉鎮和示范窗口,其中縣行政服務中心管委會還作了典型發言。市委常委、常務副市長毛順茂出席并作了講話,現將領導的講話印發給大家,請大家認真學習并貫徹落實好。

                市委常委、常務副市長毛順茂同志在全市“五型”政府建設工作調度暨示范創建視頻會上的講話

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                因疫情防控需要,今天我們采取視頻形式,召開全市“五型”政府建設工作調度暨示范創建視頻會,主要任務是:貫徹落實全省“五型”政府建設示范創建現場會議精神,總結2020年以來全市“五型”政府建設工作,研究部署下一階段重點任務,持續深化示范創建工作,推動全市“五型”政府建設不斷走深走實。

                “五型”政府是易煉紅省長來江西后對全省政府系統提出的重要目標要求。市委、市政府始終高度重視“五型”政府建設,世忠書記多次在全市性重要會議和有關調研中提出要加強“五型”政府建設工作;少玄市長更是親力親為、高位推動,對重點工作親自研究、親自部署。特別是這次會議的召開,少玄市長親自審定會議方案,叮囑我們一定要把會開好。

                剛才會議宣讀了全市“五型”政府建設示范縣、示范鄉鎮(街道)、示范窗口名單,吉州區政府、遂川縣政府、泰和縣螺溪鎮政府和吉水縣行政服務中心管委會分別作了典型經驗介紹,希望大家認真學習借鑒,共同提高。市財政局代表市直單位,就支持示范創建工作,作了很好的發言。下面,就進一步推進全市“五型”政府建設,簡要強調三點意見。

                一、肯定成績,堅定深化“五型”政府建設的信心決心

                2020年,全市各級政府和部門認真按照市委、市政府決策部署,持續深化“五型”政府建設,取得了重要階段性成效。一是助推了高質量跨越式發展。先后征集下發五批次防疫問題清單,分門別類梳理出了402個堵點、難點問題,涉及復工復產、企業幫扶、科技創新、租金減免、擴大開放等各個方面。全市各級政府和部門自覺對表“五型”要求,不講條件、不找借口,千方百計推動問題解決落實,為奪取全市疫情防控和經濟社會發展雙勝利注入了強大動能,有力助推了全市高質量跨越式發展。二是優化了營商環境。通過“五型”政府建設,加快了“放管服”改革步伐,拓展升級“贛服通”3.0吉安分廳功能,在全省率先增設“容缺受理”和工程建設項目審批服務專區。市本級依申請類政務服務事項進駐政務大廳1405項,“最多跑一次”事項占比94.5%,群眾滿意率達99.5%。在全省營商環境第三方評價中,我市排名第三,19個營商環境評價指標中,有9個指標的便利度得分在全省排位前三,5個指標排名第一。三是提升了政府效能。在推進“五型”政府建設過程中,堅決整治形式主義、官僚主義,聚焦治理“怕慢假庸散”作風頑疾,在全市政府系統持續推動“三減三強兩倡導”行動。2020年,全市政府系統文件同比減少10.1%,會議同比壓縮20.28%,督查考核同比壓減33.8%,最大限度地為基層減負松綁。選(續)聘37名“五型”政府建設監督員,倒逼政府系統作風改進。開展了20期“五型”政府建設縣長、局長訪談活動,全年辦理群眾投訴件4618件,網友滿意率超過95%。通過“五型”政府建設,全市各級政府在社會公眾中的影響和形象得到了進一步提升,群眾對政府的滿意度不斷提高。

                在肯定成績的同時,我們也要看到“五型”政府建設的問題和短板。一是覆蓋范圍不廣。有的地方沒有做到全員參與,上熱下冷現象突出,特別到鄉鎮一級,有的只知道一個概念。二是聯系實際不緊。推動“五型”政府建設與政府日常工作脫節,融入融合的文章做得不好。三是創新舉措不多。思路不夠開闊,缺少創新性舉措,形成的先進典型經驗還不夠多。下一步,各地各部門務必堅持問題導向,精準施策,切實加以改進提高。

                二、聚焦重點,推進全市“五型”政府建設不斷走深走實

                2021年是“十四五”開局起步,也是全市“五型”政府建設鞏固提升之年。各地各部門必須對標更高要求,積極作為,認真謀劃實施好今年“五型”政府建設各項工作。重點要抓好四個方面工作:

                一要堅持一條主線。就是要牢牢把握增強政府理解力、執行力、創造力和公信力,轉變作風、優化環境,加快推動吉安高質量跨越式發展這條主線。進一步創新方式、強化措施、細化工作,實質性、壓茬式、常態化推動全市“五型”政府建設。把推進“五型”政府建設與落實省委十四屆十二次全會精神和市委四屆十二次全會、市委經濟工作會議提出的目標任務結合起來,拿出具體方案,一項項推進、一件件落實。狠抓政府系統干部作風建設,聚焦解決政府系統中“怕慢假庸散”等突出問題,把壞作風祛除掉、把好作風立起來,為推進各項工作提高堅強作風保障。

                二要樹立鮮明導向。導向就是“風向標”,有什么樣的導向,就有什么樣的工作走勢和發展方向。在“五型”政府建設中要形成三個鮮明導向。一是更加突出狠抓落實的導向。“五型”政府建設的本質要義就是抓落實,要通過“五型”政府建設,推動習近平總書記重要指示精神在吉安落地生根,確保市委、市政府各項決策部署開花結果。二是更加突出破解難題的導向。要把破解高質量跨越式發展難題作為深化“五型”政府建設的日常工作,探索建立覆蓋深化調查研究、暢通反饋渠道、部署分派任務、調度推進落實等全過程的體制機制,實現問題及時發現、及時交辦、及時解決、及時反饋,真正實現常抓不懈、常態長效。三是更加突出深入基層的導向。突出“服務基層、服務企業、服務群眾”的導向,推行“鄉鎮吹哨、部門報到”等工作方式,在“五型”政府建設中更好地為基層鼓勁撐腰、排憂解難、減負松綁,為企業和群眾謀福祉、增便利。

                三要彰顯特色亮點。重點是持續推出一批創新性、突破性的舉措,使“五型”政府建設不斷呈現新亮點。一是繼續在政務服務上彰顯創新。主要是加快升級“贛服通”4.0版,優化“贛服通”市縣分廳功能設置、提升服務體驗,拓展無證辦理、“一鏈辦理”、“區塊鏈+電子票據”和個人征信等應用;全力建設“吉事即辦”,部署上線與企業和群眾緊密相關的一批高頻政務服務事項,將“吉事即辦”打造成為全省乃至全國有影響的吉安政務服務特色品牌。二是繼續在拓展延伸上彰顯創新。主要是要推動“五型”政府建設向項目建設、扶持園區企業、優化政務服務、民生福祉拓展延伸。要大力實施項目攻堅行動,通過“五型”政府建設為項目建設提供持久動力,快干、實干、大干項目。要深入扎實抓好降成本、優環境一系列政策措施的落實落地,把“五型”政府建設落腳到服務企業、推進發展上。要大力開展“踐‘五型’、辦實事”活動,讓“五型”建設成果更多的惠及人民群眾。三是繼續在形式載體上彰顯創新。要立足自身工作職責職能、瞄準群眾美好生活需要,大膽創新,務實創新,多推出便企惠民的措施,多優化高效快捷的服務、多打造具有特色的動作,使“五型”政府建設更加貼近實際、務實管用。

                四要強化統籌推進。重點是要適應經濟社會發展和工作需要,加強“五型”政府建設工作統籌和業務指導,推出一批指向性、操作性強的工作舉措。要有效擴大社會參與。繼續敞開大門開展“五型”建設,利用“互聯網+”方式拓展民眾參與渠道,開展新一輪政府和部門負責人電視訪談。做好監督員續聘及增聘工作,對工作責任心強的續聘增聘,對工作敷衍、積極性不高的及時調整撤換,確?!拔逍汀闭O督員真正“監”而有力、“督”而有效。要大力開展宣傳推介。繼續借助報紙、廣播電視臺等媒體,和“五型”簡報、網站專欄等載體,廣泛宣傳“五型”政府建設的舉措、進展、成效。要嚴格考核獎懲。堅持平時調度檢查與年終考評并重,將“五型”政府建設納入高質量跨越式發展考核評價體系,作為評價政府領導班子和領導干部的重要內容,以考核引導推動建設。

                三、示范引領,不斷提升“五型”政府示范創建水平

                這次我們從全市15個縣(市、區)(含井岡山經開區和廬陵新區)、224個鄉鎮(街道)中,擇優遴選3個縣、18個鄉鎮、18個窗口,作為我市第一批“五型”政府示范。加上前期納入省示范的安??h、吉州區和井岡山市茅坪鎮等5個鄉鎮。這是一份沉甸甸的榮譽,既是對大家過去工作成績的充分肯定,更寄予了在“五型”政府建設上“作示范、勇爭先”的更大期望。示范創建只是手段,縱深推進“五型”政府建設才是目的。大家要以示范創建為引領,以上率下、以點帶面,持之以恒、久久為功,推動“五型”政府建設取得更大成效。

                一要加強研究指導。要加強對示范創建活動的統籌指導、督促落實和監督檢查,認真總結示范創建經驗,積極推廣示范縣、鄉鎮、窗口典型做法。著力在完善制度設計、優化考評體系等方面,以更科學精準的考核、更大力度的政策舉措,推動示范創建提質增效。

                二要創造經驗特色。要創新創先“五型”政府建設的思路、舉措,發揮基層首創精神,突出本地本單位特色,全面鞏固創建成果,發揮政策支撐引領作用,在打好三大攻堅戰、深化改革開放、加快產業轉型升級、重大項目建設等高質量跨越式發展的重要領域、關鍵環節,推出更多“硬核舉措”,建設一批特色亮點,真正讓“示范”名副其實,讓別人心服口服。

                三要及時兌現獎勵。少玄市長對示范創建非常重視,親自審定我市支持示范縣、鄉鎮、窗口的扶持政策,要求抓好貫徹落實。比如,對示范縣,按每個縣70萬元的標準給予一次性工作經費獎勵;對示范鄉鎮、示范窗口,按每個鄉鎮20萬元、每個窗口5萬元的標準給予一次性工作經費獎勵。還有在重點項目、重要科技平臺優先安排、土地等要素優先保障。另外,對市“五型”政府建設示范縣、示范鄉鎮,在今年高質量發展考評中給予加分,等等。我們前期已梳理印發給了大家,下一步要扎扎實實、不折不扣落到實處,真正讓示范單位嘗到甜頭、促進發展。

                同志們,“五型”政府建設是一項長期性的重要任務。我們要發揚釘釘子精神,久久為功、善作善成,忠誠擔當、積極作為,持續推動“五型”政府建設走深走實,為全市高質量跨越式可持續發展作出新的更大貢獻。

                【鄉鎮動態】

                阜田鎮夯實生態發展之基

                “綠水青山就是金山銀山”,阜田鎮黨委、政府始終牢記生態立鎮理念,深入推進“五型”政府建設,持續打造擔當型政府,在鄉村振興的浪潮中堅守生態為先,取得了突出成效。科學擬定保護紅線。將同江河、同南河、雙山水庫等水系、水庫周圍500米區域擬定為水源保護區,對該區域實施更嚴格的保護措施,禁止任何污染源侵入水體。坡度25度以上的山體禁止切坡建設,維護山體自然景觀,并擬劃入生態保護紅線強化管控。加強項目審批監管。對在生態敏感區域內的項目,環保審查作為第一前置條件,項目審批前先征求生態環境部門意見。對在生態敏感區域外已建設的項目加強巡查,在縣生態環境部門的指導下強化監管。推進環境綜合治理。同江河水生態治理阜田段投資1600余萬元,已開工建設;累計投資300余萬元開展農村人居環境整治,改造標準化無害化廁所1100余座,建設村莊污水處理設施9座,圩鎮污水處理設施完成設計,山塘水庫實行人放無養,倡導農藥使用減量化無害化。夯實生態立鎮理念。把建設生態新阜田擺在首位,充分發揮同江河、同南河、雙山水庫等水資源,萬華山林場,石蓮洞景區,留田省級森林鄉村等森林資源優勢,發展鄉村旅游業,夯實生態立鎮理念。2020年成功創建省級衛生鄉鎮,育賢村互助之家獲江西省第一批“黨建+農村互助養老服務”示范點稱號,下一步將以點擴面發展農村社會養老事業,留住和吸引更多的人在阜田養老怡情。

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