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              “五型”政府建設簡報 2020年(第12期)
              2020-12-31 09:20:21 來源: 作者:admin 點擊數:
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                全省“五型”政府建設工作調度暨示范創建

                現場會主要精神

                20201128日,全省“五型”政府建設工作調度暨示范創建現場會在九江市共青城召開。會議主要任務是總結今年以來全省“五型”政府建設工作,研究部署下一階段重點任務。各設區市“五型”辦主任、省首批“五型”政府建設示范縣、示范鄉鎮政府主要負責同志,省直有關部門分管負責同志參加會議,省政府張小平秘書長出席會議并講話。

                上午,與會代表現場觀摩了共青城的“五型”政府建設情況。下午會議,由省政府辦公廳何波生副主任主持,會議對全省首批“五型”政府建設示范縣(市、區)及示范鄉(鎮、街道)進行了授牌;共青城市、井岡山市茅坪鎮作了典型經驗交流;省發改委負責同志代表省直部門就支持示范創建工作發言。

                此次會議精神主要體現在張小平秘書長講話中,講話主要分為四塊內容:

                第一部分,認真總結成績,更加堅定深化“五型”政府建設的信心決心。小平秘書長指出,自20189月,省委省政府作出開展“五型”政府建設的決策部署兩年多來,特別是今年以來,面對新冠肺炎疫情和超歷史特大洪災的嚴峻挑戰,全省各級政府和部門對標對表、擔當作為,在大戰大考中持續深化“五型”政府建設,取得了新的進展和明顯成效。主要表現在四個方面:一是堅持常抓不懈,“五型”標準提升了發展能級。真正把“忠誠、創新、擔當、服務、過硬”內化為價值追求,固化為行為習慣,政府治理能力和效能實現整體提升。會議特別指出,我市堅持用好市領導掛點聯系“五型”政府建設和定期調度機制,及時研究解決問題,調度推進落實工作,為“五型”政府建設提供了重要保證,今年前三季度多項經濟指標位列全省首位。二是聚力破題突圍,“五型”理念釋放了創新活力。我省“五型”政府建設、移動政務服務“贛服通”平臺,以及集中破解高質量跨越式發展難題等工作被國務院辦公廳充分肯定。三是注重精準發力,“五型”要求優化了發展環境。我省“打造‘贛服通’平臺”和“實現政務服務365‘不打烊’”兩項創新經驗,入選了國務院辦公廳《深化“放管服”改革優化營商環境典型經驗100例》。會上對我市安??h打通了縣、鄉、村及工業園區政務服務體系的全鏈條,成為全省唯一通過國家政務服務標準化驗收的縣,給予肯定表揚。四是堅決自我革新,“五型”目標重塑了作風形象。堅決革除“怕慢假庸散”作風頑疾,堅持敞開大門開展“五型”政府建設,重大活動、重要工作均邀請監督員共同參與,讓他們來點評、來“找茬”,著力形成“五型”政府人人參與、人人盡力的氛圍。

                第二部分,正視差距不足,切實加“五型”政府建設的薄弱環節。會議指出,目前全省“五型”政府建設仍存在一些突出短板和薄弱環節,主要表現在:一是工作進展不平衡。縣鄉之間、部門之間工作推進不平衡,上面熱、下面冷的情況仍然不同程度存在。二是創新氛圍不濃厚。一些地方在結合實際、探索創新上做得不夠,就事論事、就工作抓工作的現象明顯。三是聯系實際不緊密等問題。有的地方推動“五型”政府建設與政府工作之間相互脫節、顧此失彼,東一榔頭西一棒,存在“兩張皮”“碎片化”傾向。

                第三部分,持續升溫加力,推進全省五型政府建設不斷走深走實。會議對下一階段全省“五型”政府建設提出了四點要求:一要進一步營造濃厚氛圍。首先在思想上要更加重視,特別是要充分發揮“頭雁”效應,制定切實可行的強化措施,完善規范政府系統工作人員行為的各項制度。關鍵在工作上要持之以恒,要在已有的良好工作基礎上,一步一步往前推、一錘接著一錘敲,做到建設“五型”政府沒有局外人、沒有旁觀者。二要進一步樹立鮮明導向。要形成突出狠抓落實、破解難題、深入基層三個鮮明導向。牢固樹立狠抓落實的導向,讓大家干有動力、干有壓力,干得好有榮譽感、干不好臉上無光;持續破難題、攻難關,及時解決發展中的各項難題,正確回應群眾反映的各類訴求。特別是要把破解高質量跨越式發展難題作為深化“五型”政府建設的日常工作;推動“五型”政府建設進園區、進企業、進社區、進村組,宣講惠企利民政策,為企業和群眾答疑釋惑,解決現實訴求,使“五型”政府建設的觸角越來越深入。貫徹落實“五項”機制,最大限度為基層松綁減負,讓基層干部有足夠精力抓落實。三要進一步彰顯特色亮點。要圍繞黨的十九屆五中全會精神,結合“十四五”規劃編制,抓緊謀劃好明年“五型”政府的工作思路和要點。繼續在政務服務上彰顯創新,推進更多政務服務事項“一網通辦”“跨市縣通辦”,進一步完善延時錯時預約服務和幫辦代辦機制,打造全國政務服務滿意度“一等”省份。特別是按照劉奇書記、煉紅省長關于“把‘贛服通’打造成為全國最具影響力、最優質高效的政務服務移動平臺”的要求,加快打造“贛服通”4.0版,不斷把“贛服通”品牌越擦越亮。四要進一步加強考核獎懲。督查要較真,要堅持平時調度檢查與年終考評并重,定期調度、常態跟蹤,重點督查工作推進、問題破解等情況,對工作落后的及時通報提醒。完善“踐五型、辦實事”紅黑榜定期發布制度,對各地帖文辦理過程中敷衍塞責、應付了事的,加大跟蹤督辦和曝光力度。同時,暢通“五型”政府監督員進出機制,對工作責任心強的續聘增聘,對工作敷衍、積極性不高的及時調整撤換,對一貫表現優秀的,可以考慮給予適當的獎勵激勵,確?!拔逍汀闭O督員真正“監”而有力、“督”而有效。推介要及時,要深入挖掘、大力宣傳做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿找约佰`“五型”、解難題、謀發展、優環境的創新舉措、特色亮點和明顯成效。繼續辦好用好“五型”政府建設簡報、網站專欄等載體。獎懲要公平,要組織好第三方機構進行效果評估、群眾滿意度評價,確保檢驗效果社會認可、群眾滿意。“五型”政府建設成效作為各級政府和部門年度績效考核的重要內容,進一步提升“五型”政府建設在高質量發展綜合考評中的比重。

                第四部分,強化示范引領,不斷提升“五型”政府示范創建的實際成效。會議專門對示范創建工作提出了三點要求:一要完善機制、提質增效。加強對示范創建活動的統籌指導、督促落實、監督檢查,認真總結示范創建經驗,積極推廣典型做法。在完善制度設計、優化考評體系等方面下更大功夫,推動示范創建提質增效。下一步,省“五型”辦在綜合協調、調研宣傳、督促檢查三個小組外,再增設一個改革創新組,專門負責調度梳理各地的創新做法、鮮活經驗,推動全省形成示范引領、互學互鑒、比學趕超的良好氛圍。二要你追我趕、爭先創優。要研究解決示范創建活動中的困難和問題,奮勇爭先打造“五型”政府建設的“排頭兵”。創新創先“五型”政府建設的思路和舉措,突出本地區本部門本單位特色,全面鞏固創建成果,在打好三大攻堅戰、深化改革開放、加快產業轉型升級、重大項目建設等高質量跨越式發展的重要領域、關鍵環節,推出更多“硬核舉措”。三要兌現獎勵、激勵先進。省發改委、財政廳、工信廳、科技廳、自然資源廳、金融監管局等部門研究提出了一批政策舉措,大力支持示范縣、鄉建設發展。如對全省“五型”政府示范縣(市、區),按照1億元的標準,給予一次性新增專項債券支持,對全省示范鄉鎮,按每個鄉鎮50萬元的標準給予一次性工作經費獎勵;還有在重點項目、重點科技平臺優先安排,園區調區擴區、企業上市優先支持,土地等要素優先保障;另外,對獲得全省第一批“五型”政府示范的15個縣(市、區)以及50個示范鄉鎮所在的縣(市、區),在今年高質量發展考評中給予加分,在省政府相關專項督查中實行“免督查”,等等。會議特別強調,我市啟動了市本級3個示范縣、28個示范鄉鎮和50個示范窗口創建活動,要進一步集聚資源、集成政策,集中打造一批示范作用明顯、特色亮點鮮明的“五型”政府建設示范樣板。

                會上,小平秘書長還對2019年度全省“五型”政府建設先進集體和先進個人表彰工作,作了解釋說明。

                【鄉鎮動態】

                踐行“五型政府”理念,筑牢安全生產防線

                阜田鎮始終以“五型政府”理念筑牢安全生產防線,為全鎮社會經濟發展保駕護航。一是創新教育模式。12月15日,開展企業主體責任落實培訓會議,用一天時間聘請第三方機構贛州通安安全咨詢有限公司專家進行指導和授課,專家上午深入企業一線查找問題,下午就企業履行主體責任、職業病防治、隱患排查工作條例等內容并結合案例進行培訓。二是擔當屬地責任。石蓮煤礦是吉安市僅存的唯一一家煤礦,列入2020年退出規劃,鎮黨委、政府主要領導常在煤礦督查檢查,并明確3名工作人員加強監管,2名工作人員一直以來長期駐礦,7月份以來和縣發改委、縣應急管理局、縣公安局、縣自然資源局等部門組成監管組24小時值班。三是過硬履行機制。一直以來及時學習傳達會議精神和開展安全生產檢查工作,用好“卡單函令”措施,下達了1份“提示卡”,推行“鄉鎮吹哨、部門報到”機制,出具7份函,促進了隱患得到及時整治,對個別隱患整改進行斷電強制處理。

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